Темнота – двигатель торговли?

О сколько нам открытий чудных готовит …простой поход на рынок за продуктами. Таким нехитрым образом «Народный фронт» в Чувашии выявил большие проблемы маленького рынка по улице Эльгера в Чебоксарах. Об этом рассказала пресс-служба общественной организации.

«Потемкинский» рынок

Много лет купля-продажа здесь велась в неказистых железных навесах. В начале лета этого года торговые места устаревшего типа были демонтированы, а на их месте развернулся современный рынок площадью около 1000 кв. м. На площадке установили современные торговые навесы, уложили новый асфальт, установили камеры видеонаблюдения. К созданию рынка подошли c размахом и креативом: навесы оформлены декоративными элементами, территория украшена кашпо с туями, установлены качели «Мельница» и даже мини-сцена для выступлений артистов.
Когда десант «Народного фронта» и тележурналистов появился на рынке, то продавцы и покупатели наперебой стали рассказывать о своих проблемах. Внешне все сделано красиво. Но на этом «плюсы» и для покупателей, и для продавцов заканчиваются, а при подсчете «минусов» пальцев на руках не хватит. На деле получилась «потемкинская» деревня, точнее «потемкинский» рынок: смотреть можно, а пользоваться проблемно.

Бабушки слетаются на свет

Торговые павильоны, которые расположились в центре площадки умудрились сделать не только неудобными, но еще и потенциально опасными. До торговых мест в глубине павильона продавцам добираться трудно, да и покупатели не особенно доходят до них. Поэтому бабушки, торгующие снедью со своих личных подсобных хозяйств, утром приходят на рынок задолго до того, как там появятся первые покупатели. Как говорится, кто раньше встал – у того и место, безопасное и легкодоступное - и продавцу, и покупателю.
Полбеды, если б это было только неудобно, но такое расположение торговых рядов еще и небезопасно. Затрудненный доступ к местам торговли – это серьезное препятствие для экстренной эвакуации людей в случае чрезвычайных ситуаций. Есть и другие вопросы к обеспечению безопасности: на рынке не предусмотрено место для размещения средств пожаротушения. Видимо, заказчика, принявшего проект, интересовало только освоение бюджетных средств.
Впрочем, вставать ни свет ни заря и занимать торговое место продавцов вынуждает еще одна проблема – отсутствие на рынке нормального освещения.

Наши люди без фонарика не ходят

Немалая часть покупателей может прийти за покупками только после окончания рабочего дня. В это время на мини-рынке по улице Эльгера продавать и покупать приходится уже в потемках, подсвечивая товар и деньги фонариком сотового телефона. А как иначе, ведь территорию рынка, а точнее только его пятачок, куда попадает от силы 10 торговых мест, освещает одинокий фонарь.
Замер люксметром показал, что горизонтальная освещенность проходов между рядами и прилавков после захода солнца составляла от 5 до 0 люксов, при нормативе не менее 10. В Чувашии примерно пять месяцев в году солнце уходит за горизонт раньше, чем часы покажут 17.00. Возможно, заказчик не знал этого, согласовывая проект с единственным фонарем.

Антисанитария?

На мини-рынке на Эльгера есть туи в кашпо, но нет мусорных урн. Здесь можно спеть-сплясать на сцене, которую дизайнер заботливо внес в проект, однако им не был предусмотрен общественный туалет. Можно покачаться на качелях, но при этом продавцам негде помыть руки и взять воду для уборки своих мест.
Зато на этом рынке с избытком есть дождевая вода. По периметру и на территории рынка отсутствует система водоотведения. Учитывая, что рельеф территории, на котором расположен рынок, имеет уклон, дождевые потоки с верхней части улицы протекают через рынок насквозь и задерживаются под прилавками. Продавцы вынуждены устраивать себе подставки для ног, чтобы не стоять в лужах. Кроме этого, желоба для водостока на стыках скреплены небрежно. Часть дождевой воды сливается прямо под прилавки, водоотвод осуществляется прямо на асфальт между торговыми рядами. В предзимье это грозит образованием гололеда.

Убирайтесь сами!

Для мини-рынка наступает первая зима. Уже сейчас продавцы волнуются, как они будут убирать снег с навеса. Дело в том, что по его периметру находятся элементы оформления, которые мешают очистке и могут привести к локальному скоплению снега. Отсюда риск разрушения участков кровли и схода снега, сосулек, что, в свою очередь, может угрожать жизнью и здоровью граждан.
Почему об очистке крыши торговцы рынка переживают заранее? Просто за те полгода, что функционирует «обновленный» рынок, санитарно-гигиенические, дезинфекционные мероприятия по предупреждению возникновения очагов инфекционных и паразитарных заболеваний ни разу не осуществлялись. Торговые места и прилегающие территории время от времени убирают сами продавцы. Теперь они предполагают, что и уборка территории от снега тоже ляжет на их плечи.

Сделаем вам красиво

Цена контракта на строительство рынка составила более 5,6 млн рублей. Из них на 406 тыс. рублей сделали две качели, на 294 тыс. закупили 20 кашпо с хвойными деревцами, еще почти 121 тыс. выделили на создание сцены. Итого 821 тыс. рублей было потрачено на то, что к объекту торговли нельзя отнести даже с очень большой натяжкой.
По условиям контракта подрядчик разработал дизайн-проект общего вида рынка аж в трех вариантах! Для чего нужно было такое количество и что было в двух других версиях проекта, остается только гадать, но и реализованный вариант комфортных и безопасных условий на рынке не обеспечил.
Кстати, о сцене. Перед сценой, само собой, предусмотрена площадка для зрителей, и все это вкупе занимает не менее трети площади рынка. Интересно, сколько раз с момента открытия здесь проходили какие-нибудь выступления? По заверениям продавцов, нисколько. Площадка, «съевшая» квадратные метры, которые можно было использовать для создания необходимого комфорта для продавцов, пустует. Все это вызывает вопрос об эффективности расходования бюджетных средств.

Рынок или не рынок?

Заказчик мини-рынка – КУП «Агро-Иновации» Минсельхоза Чувашии – сейчас абсолютно отстранился от своего детища и равнодушен к проблемам объекта. По словам директора предприятия, проект рынка городом согласован, а на данный момент все еще идет процесс передачи объекта в муниципальную собственность. Ну а пока решается вопрос о собственнике, рынок, по факту, остается бесхозным.
Почему процесс передачи объекта затянулся (рынок де-факто сдан в июле) – отдельный вопрос, но есть интересный нюанс. Городская администрация не желает признавать объект «рынком», уверяя в своем ответе, что это «торговые навесы» и не более. По мнению мэрии, на них не распространяются требования законодательства о рынках, а значит, нет необходимости обслуживать его согласно нормативам, предъявляемым к подобным торговым объектам.
Однако в этом же письме администрация указывает что «торговые навесы «Фермерские торговые ряды» обновлены в рамках поручения Президента России Владимира Путина – обеспечить беспрепятственный доступ отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей к розничным рынкам и ярмаркам». Про доступ к «торговым рядам» там ничего не говорится. Наверное, потому, что в законодательстве не предусмотрен правовой статус «торговых навесов» или «фермерских торговых рядов». Более того, торговая точка на Эльгера соответствует всем требованиям, предъявляемым законодательством к торговым объектам, имеющим правовой статус «розничный рынок» и требует, в числе прочего, должной организации антитеррористической защищенности.

Тиражируя опыт, не размножай проблемы

Тем временем, власти города Чебоксары считают, что объект на Эльгера – это «удачный опыт создания мини-рынков совместно с Минсельхозом». Городская администрация планирует распространить этот опыт и построить в 2023 году такой же мини-рынок по улице 50 лет Октября, а позже – в Новочебоксарске.
«Народному фронту» важно, чтобы этот, а в последующем и аналогичные объекты, работали нормально, чтобы на новых мини-рынках не появились такие же проблемы. Поэтому «фронтовики» предложили администрации города и региональному Минэкономразвития придать торговому объекту на Эльгера правовой статус «розничный рынок». Это позволит организовать нормальную деятельность объекта, решить вопросы должного санитарно-гигиенического содержания территории, предупреждения аварийных и чрезвычайных ситуаций, а также обеспечить антитеррористическую защищенность.
«Все жалобы и просьбы продавцов и покупателей к обустройству этого рынка разумны и обоснованы, а также подтверждаются законодательством. У «Народного фронта» остается большой вопрос к чиновникам: почему нельзя было сразу запроектировать и построить мини-рынок так, как нужно людям? Сейчас мы обратились в прокуратуру и Роспотребнадзор с просьбой поверить выявленные факты и принять меры реагирования в соответствии с нормативными требованиями, а также в региональную Контрольно-счетную палату, так как бюджетные средства нужно расходовать эффективно», – прокомментировала член регионального штаба «Народного фронта» Людмила Лекарева.